廈門集美：書寫兩岸經(jīng)貿(mào)融通的時代答卷

中國商報（顏祥子 記者 鐘瑜）東海之濱，杏林灣畔。位于福建廈門的集美臺商投資區(qū)成立于1992年，2003年與杏林臺商投資區(qū)合并發(fā)展，于今年12月迎來了設(shè)區(qū)30周年。30年來，集美、杏林臺商投資區(qū)肩負兩岸融合前沿陣地的使命與擔當，煥發(fā)兩岸經(jīng)貿(mào)融合活力，書寫兩岸經(jīng)貿(mào)融通的時代答卷。如今，1114家臺企嶄露頭角，促進產(chǎn)業(yè)互通發(fā)展形成生態(tài)圈；政府細致入微的金融及上市服務賦能臺企增資擴產(chǎn)，規(guī)上臺企年產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1/3；5個臺青創(chuàng)業(yè)基地、多個臺青創(chuàng)新平臺，兩岸人才共創(chuàng)燃動創(chuàng)新引擎……

30年間，集美、杏林臺商投資區(qū)發(fā)展澎湃不息，始終如一優(yōu)化營商環(huán)境賦能臺商、臺企發(fā)展。作為全國唯一擁有2個國家級臺商投資區(qū)的行政區(qū)和省級兩岸融合發(fā)展縣域集成改革試點區(qū)，黨的十八大以來，集美臺商投資區(qū)踐行“兩岸一家親”的理念，以兩岸同胞福祉為依歸，探索出一條“肩并肩、手拉手、面對面、心貼心”的兩岸經(jīng)貿(mào)融通新路?；仡?0年的滄桑巨變，兩岸經(jīng)貿(mào)融通的特寫畫面躍然眼前，兩岸人文情融、福祉惠融、家園和融的繁盛景象清晰可見。

杏林臺商投資區(qū)（林志杰／攝）

企業(yè)“肩并肩”

打造產(chǎn)業(yè)互通生態(tài)圈

兩岸經(jīng)貿(mào)融通路徑在于打造產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)互通良好氛圍，兩岸企業(yè)“肩并肩”，構(gòu)建起便捷高效的經(jīng)貿(mào)合作體系。

11月18日，臺灣三陽工業(yè)集團與廈門海翼集團有限公司合資設(shè)立的廈門廈杏摩托有限公司（以下簡稱廈杏摩托）舉辦公司成立30周年盛會。

1992年，三陽工業(yè)集團帶著先進工業(yè)技術(shù)來廈，最早與廈門國有資產(chǎn)投資公司共同投資6000萬美元開設(shè)廈杏摩托車廠。“雖后來股東組成發(fā)生變化，但仍是當?shù)貜B企與臺企攜手同行?！惫究偨?jīng)理室協(xié)理陳裔慶如是說。

摩托車制造離不開許多專業(yè)零件配套供應，在公司號召下，18家摩托車配套臺企如全興工業(yè)、士林電機等來集投資，這些企業(yè)不僅為廈杏摩托提供完整供應鏈，也為集美區(qū)機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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如今，廈杏摩托車不斷升級換代，其輪胎來自廈門正新橡膠工業(yè)有限公司、機身車架件的鋼管材料來自于廈門市富全鋼鐵股份有限公司（以下簡稱富全鋼鐵）……這些坐落于同一個片區(qū)、擁有臺資基因的“鄰居”，都在集美區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展。過去兩年，廈杏摩托車年增長率20%，產(chǎn)值25億元，今年1—11月，摩托車品類出口量排名全國第9，出口國覆蓋80余個國家和地區(qū)?！霸诩绤^(qū)工信局支持下，公司正謀劃8億元增資擴產(chǎn)計劃，用于改善倉儲及拓展研發(fā)?！标愐釕c表示。

無獨有偶，20世紀80年代末，作為最早一批來集臺商，吳進忠創(chuàng)立了廈門來明眼鏡廠。面對配套短缺，他游說鏡片、金屬、樹脂等多家臺灣配套廠商來集，并向政府部門爭取將眼鏡產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)之一，健全上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，后來以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的廈門眼鏡產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)躋身大陸乃至世界較高水平。

以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸是集美區(qū)長期的戰(zhàn)略布局。為順應這一趨勢，集美區(qū)政協(xié)委員、富全鋼鐵二代接班人詹淑芳正思考如何發(fā)揮集美臺商集群力量，搭建兩岸企業(yè)生態(tài)圈。

當前，集美區(qū)還依托集成改革創(chuàng)新兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作機制，探索新業(yè)態(tài)發(fā)展方向，積極推動兩岸冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)建“海峽兩岸（廈門）直播電商產(chǎn)業(yè)合作園”和“集美集影視文創(chuàng)園”，建設(shè)兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地等，集美兩岸產(chǎn)業(yè)合作平臺羽翼豐盈。

無論是最早的合資設(shè)廠，還是到后來形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，再到現(xiàn)在兩岸企業(yè)共建生態(tài)圈抱團發(fā)展，都是集美區(qū)30年如一日推動兩岸產(chǎn)業(yè)互通、培育兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展新機遇的累累碩果。

位于后溪的正新橡膠新車區(qū)已經(jīng)投用，圖為整形車間（林志杰／攝）

政企“手拉手”

暢通轉(zhuǎn)型升級新思路

兩岸經(jīng)貿(mào)融通的引擎在于健全技改支持、金融服務、增資擴產(chǎn)等要素保障，政企“手拉手”推動臺企融入新發(fā)展格局，邁出了發(fā)展新步伐。

15年前，詹淑芳、詹雅智姐妹倆作為臺企富全鋼鐵的二代接班人來集接管公司。富全鋼鐵是傳統(tǒng)工業(yè)，主要利用鋼鐵剪裁技術(shù)生產(chǎn)加工鋼卷、鋼板、鋼管等，如何管理企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級曾是擺在這對年輕姐妹面前的難題。

“政府看到企業(yè)的難題，并積極支持解決。”詹淑芳介紹，2015年起，集美區(qū)工信局聯(lián)合中國生產(chǎn)力中心開辦創(chuàng)二代班、企業(yè)領(lǐng)袖班、專題培訓班等。公司管理層在接受培訓后，不僅提升了管理水平，還開闊了視野、拓展了人脈。在集美區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍以及政府關(guān)懷下，詹淑芳打消了原本外遷廠房的計劃，決定留“廈”來。近年來，公司團隊潛心研發(fā)，還與臺灣合作團隊開發(fā)金屬表面抗氧化處理新材料，有效減少了對環(huán)境的污染。

同時，面臨鋼材訂單多樣化的需求，富全鋼鐵還與集美區(qū)高校及第三方機構(gòu)共同合作研發(fā)內(nèi)部管理軟件，實現(xiàn)了降低鋼材損耗、高效管理。目前，該系統(tǒng)正持續(xù)升級優(yōu)化，未來將在行業(yè)內(nèi)推廣。值得一提的是，得益于擁有的15所高校院所資源，集美區(qū)積極成立兩岸高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、高校臺籍專家智庫，為30余家臺企發(fā)展提供智力支持、促成產(chǎn)學研合作，形成企業(yè)與高校院所的良好互動。

在政府引導下，富全鋼鐵發(fā)展“漸入佳境”，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，孵化出富鋼新材料科技公司、富利佳貿(mào)易公司、富鋼工貿(mào)公司，年產(chǎn)值達4.4億元。目前，公司正謀劃著增資擴產(chǎn)?！凹绤^(qū)融資擔保貸款利率低且方便，為我們解決了難題?！闭彩绶紴榧绤^(qū)貼心的金融服務點贊。

為解企業(yè)融資之“渴”，集美區(qū)制定專門的擔保貼息政策，由集美區(qū)擔保公司提供擔保的臺企，可享受企業(yè)實繳利息20%的財政補貼，每年每家企業(yè)貼息總額最高可達20萬元，集美區(qū)財政局還在全省首創(chuàng)設(shè)立規(guī)模為1億元的“集美區(qū)臺商增信基金”等。通過拓寬臺商融資渠道，集美先后協(xié)助富鋼工貿(mào)、飛鵬工業(yè)等79家臺資企業(yè)獲得融資，提供信貸融資36.86億元，集美區(qū)擔保公司共為20家（次）臺企擔保2.45億元。

眼下，詹淑芳還在集美區(qū)臺企上市聯(lián)盟的支持下優(yōu)化上市方案。在臺企上市聯(lián)盟助力下，當前，集美共有3家臺資上市公司、1家臺資新三板企業(yè)，204家進入兩岸股交中心“臺資板”。

從開班促進管理水平提升到引入高校資源孵化軟件，再到貼心金融、上市服務助企發(fā)展，富全鋼鐵的發(fā)展路徑是集美區(qū)全要素、全流程服務企業(yè)發(fā)展的縮影。

30年來，在集美區(qū)的助力下，臺商投資區(qū)內(nèi)多家“元老級”企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級在國際市場嶄露頭角，甚至實現(xiàn)上市發(fā)展——新凱復材料通過技術(shù)革新，生產(chǎn)的高性能碳纖維球拍占有全世界超1/4份額，碳纖維自行車架、碳纖維安全帽產(chǎn)能位居世界前列；宸展光電專注前沿科技物聯(lián)網(wǎng)，升級理念為科技注入人文暖色，于2020年在深交所上市；建霖集團升級數(shù)據(jù)化管理技術(shù)，打造“黑燈工廠”自動化生產(chǎn)，于2020年在上交所上市……集美區(qū)不斷賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型蛻變，激蕩出臺企高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

新凱公司網(wǎng)球拍生產(chǎn)線（林志杰／攝）

青年“面對面”

集智集力燃動創(chuàng)新引擎

兩岸經(jīng)貿(mào)融通離不開兩岸青年人才聯(lián)通，他們通過“面對面”交流，在智慧碰撞中激發(fā)創(chuàng)新動能。

5年前，深耕創(chuàng)新的建霖集團公益性打造“匠仕創(chuàng)客空間”，為初創(chuàng)企業(yè)、在校大學生及兩岸青年提供專業(yè)化對接、精準資源導入、一對一創(chuàng)業(yè)幫扶服務，并定期舉辦比賽，打造促進青年交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、健康家居協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

隨著兩岸青年交流與實踐的深入，創(chuàng)新動能噴薄而出。該空間累計入駐企業(yè)、團隊205家，孵化國家高新技術(shù)企業(yè)3家、孵化專利數(shù)133件，助力多家企業(yè)獲得集美創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金。

該空間的創(chuàng)新實踐為集美實施臺青聚融友好工程提供借鑒，集美區(qū)成立了“兩岸青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)盟”“集美臺青創(chuàng)基地聯(lián)盟”，舉辦兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，扶持臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造了1個國家級臺青創(chuàng)基地、4個省級臺青創(chuàng)基地，培育“臺青集美創(chuàng)業(yè)”特色品牌，為臺青創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑廣闊舞臺。

集美區(qū)是一塊創(chuàng)新的沃土，來廈33年的建霖集團一直深耕于此。從初創(chuàng)馳騁到敲鐘上市，建霖集團發(fā)揮本土化、人才化優(yōu)勢，形成擁有幾千項專利的國家級創(chuàng)新企業(yè)。“創(chuàng)新是國家長遠發(fā)展的關(guān)鍵詞，過去是‘中國制造’，未來是‘為中國制造’?！闭劶包h的二十大報告，建霖集團總裁陳岱樺思如泉涌。

陳岱樺在集美區(qū)工作20余年，他認為，這里十分適合兩岸青年發(fā)展。“近年來，集美發(fā)展速度很快，教育、人文、配套生活圈都很完備?！?陳岱樺還表示，如今，臺灣與廈門集美融合發(fā)展成型成勢，其子陳叡頡受此影響也在集美區(qū)創(chuàng)業(yè)。

今年，年僅23歲的陳叡頡在集投資3000萬元創(chuàng)立了臺青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目——伍佳零生活文化（廈門）有限公司，該項目將打造成集預制菜實驗廚房、預制菜研究所、閩臺風味預制菜為一體的平臺，打造“廈門市民便當”，實現(xiàn)閩臺文化深度融合。

以美食文化架起兩岸融合的橋梁，是集美促進兩岸青年交流的新嘗試。一直以來，集美用好“海峽論壇”平臺，支持兩岸民間交流，2020年來共舉辦兩岸書畫作品展、海峽論壇創(chuàng)意涂鴉、兩岸龍舟文化節(jié)等活動280場次，其中青年交流活動175場，舉辦兩岸研學活動接待研學學生141萬人次、臺灣青少年2.5萬人次，研學總部基地獲評國家級“海峽兩岸交流基地”。以創(chuàng)新為路、以文化為媒，30年來，集美持續(xù)搭建各式各樣的共享平臺，增強兩岸人才共創(chuàng)、人文交流的內(nèi)驅(qū)力。

集美杏林灣

兩岸“心貼心”

共享惠融情融新發(fā)展

兩岸經(jīng)貿(mào)融通是系統(tǒng)性工程，背后呈現(xiàn)的是兩岸“心貼心”共發(fā)展，臺胞在集美區(qū)便利感、安全感、獲得感、幸福感的提升。

臺企的發(fā)展壯大吸引了越來越多的臺胞來到集美就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為了讓臺胞們在集美感受到“家的關(guān)懷”，集美區(qū)堅持“以惠促融”“以情促融”，構(gòu)建溫馨周全的福祉保障、心靈契合的人文交流體系。

臺胞的便利感隨著臺胞服務驛站的投用而增強。臺胞簡翰宇對辦稅綠色通道贊不絕口：“臺胞驛站與稅務局快速聯(lián)動，十分鐘內(nèi)就能全部辦妥。”除辦稅業(yè)務外，臺胞驛站還推出26項“一件事一次辦”套餐，提供“無障礙式”幫代辦服務，開設(shè)“智慧兩岸”服務窗口等，共計服務臺胞5220人次。

臺胞的安全感隨著臺胞警務服務站的建立而提升。在20分鐘內(nèi)就能完成臺胞居住證換證手續(xù)，讓扎根集美20年的老江感到詫異：“早年辦理居住證需到港澳去辦理，來回至少兩天，現(xiàn)在家門口就能辦，整套流程快捷、放心！”如今，臺胞證、居住證等多個警務事項可在服務站“一站辦理”，還建立涉臺檢察聯(lián)絡室、人民調(diào)解委員會、法律服務工作站等，2020年以來調(diào)解涉臺糾紛45起，提供法律服務100余次。

臺胞的獲得感隨著不斷完善的臺胞就學就業(yè)、居住生活、職業(yè)技能認證等措施而躍升。臺胞社工服務中心服務515人次，完成11名臺胞技術(shù)士等級證書認定，830名臺胞參加醫(yī)社保。為解決臺胞兩岸匯薪問題，推出首個線上兩岸薪資匯出產(chǎn)品“薪速匯”。“原來跑銀行準備材料很麻煩，現(xiàn)在匯款回去就簡單多了。”目前“薪速匯”累計辦理1078筆7858萬元。

臺胞的幸福感則通過踐行志愿服務、共建和諧社區(qū)來實現(xiàn)?！霸诩拦ぷ鞯呐_胞們很感恩在這享受到的優(yōu)惠政策，希望在工作之余發(fā)揮臺灣志工精神回饋集美。”在李尤晏牽頭下，成立福建首支由臺胞組成的苔·芯志愿服務隊，定期慰問老人、困難戶、殘障人士等，引入臺灣先進社區(qū)營造模式推動社會治理，同時，海芋志愿服務隊也建立起來，為社區(qū)傳遞關(guān)愛。

2022年7月，“共同家園·共同記憶——閩臺關(guān)系檔案文獻展”在集美開展；8月，“臺商記憶館”啟動項目建設(shè)前期工作……一系列“臺”元素與集美深度融合，讓兩岸同胞心靈更契合。當前，集美常住臺胞5000余人，臺青創(chuàng)團隊530支1203人，省、市級臺灣人才27名，臺胞在集美幸福工作生活，成為一道亮麗的風景。

碧水悠悠牽兩岸，鄉(xiāng)音裊裊動人心。集美臺商投資區(qū)發(fā)展30年來，集美區(qū)儼然已成為臺商投資福地、臺青創(chuàng)業(yè)熱土、臺胞幸福生活的家園。集美區(qū)聚焦打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”，闖出一條促進兩岸經(jīng)貿(mào)融通促進臺胞交融的新路。在集美臺商投資區(qū)成立30周年之際，集美區(qū)將繼續(xù)全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大報告精神，續(xù)寫兩岸融合“通、惠、情”新篇章。