按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)要求，從2017年起，將每年12月的第一周作為安全生產(chǎn)法宣傳周，集中開展宣傳活動(dòng)。今年12月的第一周是第七個(gè)安全生產(chǎn)法宣傳周。

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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

典型違法案例

你知道

企業(yè)的以下行為

違反了安全生產(chǎn)法的哪些條款嗎？

案例一

2023年11月，山東省安丘市應(yīng)急局執(zhí)法人員對安丘市某裝飾材料門市進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司員工朱某某未如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第90號(hào)第1檔，對其作出處人民幣5000元罰款的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

……

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

……

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案例二

2023年8月，湖南省長沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人劉某俊存在未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的行為。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，望城區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令其限期整改，對其作出處3萬元罰款的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

……

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

……

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

……

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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案例三

2023年7月，浙江省湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對浙江永保家居科技有限公司開展督導(dǎo)暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)該公司不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重等重大安全隱患。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定，郭某作為公司主要負(fù)責(zé)人，對公司長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時(shí)采取措施消除安全隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)和第九十四條第一款的規(guī)定，南潯區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對郭某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款：

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

……

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

……

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

……

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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案例四

2023年6月，浙江省金華市婺城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在某材料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未與承包方某包裝廠簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，金華市婺城區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣1萬元的行政處罰，對總經(jīng)理唐某某作出罰款人民幣0.2萬元的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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案例五

2023年5月，上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對某公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司2個(gè)污水井、3個(gè)電梯井和1個(gè)廢氣收集箱屬于有限空間。經(jīng)調(diào)查，該公司未建立有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案且未定期進(jìn)行演練。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條有關(guān)規(guī)定。

上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條等有關(guān)規(guī)定，對該公司處人民幣2.5萬元罰款的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項(xiàng)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

……

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

……

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案例六

2023年4月，浙江省金華市金東區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對某廚具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠液氨區(qū)與氮化區(qū)等易爆炸區(qū)域未經(jīng)規(guī)范設(shè)計(jì)，安全間距未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且現(xiàn)場作業(yè)時(shí)使用非防爆電氣，并未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款有關(guān)規(guī)定。

金華市金東區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令某廚具有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對該公司涉嫌的違法行為予以立案調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，對某廚具有限公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰決定。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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案例七

2023年4月，浙江省嘉興市嘉善縣應(yīng)急管理局在對嘉興泰洛斯家具有限公司開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位與兩家租賃企業(yè)（嘉興啟星展示道具有限公司、嘉善合盈家具有限公司）簽訂了租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，但未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，嘉善縣應(yīng)急管理局依法分別對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰，對瞿某某作出罰款人民幣0.7萬元的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款：

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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案例八

2023年2月，黑龍江省應(yīng)急管理廳接到群眾通過應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序提交舉報(bào)，反映哈爾濱市道外區(qū)某加油站私埋7個(gè)汽油存儲(chǔ)罐。按相關(guān)程序，道外區(qū)應(yīng)急管理局對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，該加油站未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意，私埋7個(gè)地下儲(chǔ)罐。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定。

道外區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)規(guī)定，對該單位及其法人共處罰款人民幣13萬元。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款：

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……

（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

……

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案例九

2022年5月，新疆巴音郭楞蒙古自治州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對新疆宸軒機(jī)械設(shè)備科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員劉某某未取得金屬焊接與熱切割特種作業(yè)操作證即上崗作業(yè)。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。

巴音郭楞蒙古自治州應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令新疆宸軒機(jī)械設(shè)備科技有限公司限期改正，處1萬元人民幣罰款的行政處罰。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

……

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

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案例十

2022年10月，福建省應(yīng)急管理廳接到群眾電話舉報(bào)，反映龍巖市連城縣某礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成1死1傷，無單位對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。按相關(guān)程序，國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該起事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。經(jīng)查，該礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生一起死亡2人的生產(chǎn)安全事故。

答案

上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款？

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條等有關(guān)規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條等有關(guān)規(guī)定，國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該公司罰款人民幣398萬元，由安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷安全生產(chǎn)許可證，另有24名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。

法律條文

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。

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來源：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)