2023年8月，根據《黨和國家機構改革方案》將科學技術部的高新技術司（工信部保留）、25名行政編制、4名司局級領導職數，成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司（并入工信部科技司）6名行政編制、2名司局級領導職數劃入工業(yè)和信息化部。

因此從2024年開始，高新技術企業(yè)認定主導單位將由科技部變?yōu)楣I(yè)和信息化部。目前，火炬中心改革轉隸工作目前已完成并搬到萬壽路辦公區(qū)。各地的高新認定的主管單位、口徑和材料要求預計均有相應的調整！

根據職能劃分，2024年北京市“國家高新技術企業(yè)”認定的組織和評審等工作，還是由北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務處承擔，各區(qū)主管處室沒有太大變化！

預計北京市2024年度還是組織四批次認定，第一批最早于4月結束，請各申報單位提前做好準備工作！具體時間和要求以市科委、中關村管委發(fā)布的通知為準！

2024年國家高新技術企業(yè)認定申報材料該如何準備，才能明顯提高申報通過率呢？如果被抽查到又該如何準備材料呢？

國家高新技術企業(yè)認定申報

申報指南和常見問題

我們先回顧一下申報條件

預計2024年過渡期暫時按照

《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）

待新辦法發(fā)布后，再執(zhí)行新辦法

常規(guī)申報的8個必備條件

一、成立時間要求

在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的的居民企業(yè) 。

二、核心自主知識產權

企業(yè)近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

? 專利：發(fā)明、 實用新型、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）

? 國家新藥、國家一級中藥保護品種

? 集成電路布圖設計專有權

? 植物新品種、國家級農作物品種。

展開全文

? 軟件著作權

三、產品（服務）領域范圍

國家重點扶持的高科技領域

電子信息

生物與新醫(yī)藥

航空航天

新材料

高技術服務

新能源與節(jié)能

資源與環(huán)境

先進制造與自動化

四、科技人員及研發(fā)人員比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。

五、研究開發(fā)費用

企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%

六、高新技術產品（服務）收入

高新技術產品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的比例不低于60%；

七、創(chuàng)新能力評價綜合指標70分以上

知識產權 30分

研究開發(fā)組織管理水平 20分

科技成果轉化能力 30分

企業(yè)成長性 20分

八、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

“報備即批準”試點政策，除滿足上述條件外，還需同時滿足以下四個條件

特定領域內的企業(yè)

從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關鍵材料等領域的企業(yè)

從事生產研發(fā)的企業(yè)

生產研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)

從業(yè)時間限制

一年以上

境內研發(fā)費用比例要求

中國境內發(fā)生研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例≥50%

具體申報實施方案可參照2023年發(fā)布的通知（申報截止時間為11月17日，點擊紅字鏈接查閱）北京市高新技術企業(yè)認定“報備即批準”政策試點工作實施方案，企業(yè)可“隨申請、隨認定、隨報備”。

要想通過率高，提前準備不可少！

知識點掌握的好，核查概率相對??！

一、知識產權

1.知識產權布局“前置化”

公司申報高新技術企業(yè)在知識產權上要注意知識產權數量和質量雙達標。

注：知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。總分100分，其中60分與知識產權相關（知識產權情況30分，科技成果轉化能力30分）。知識產權（自主研發(fā)、轉讓、授讓）方面的工作需要提前完成。當年授權的證書在知識產權情況評分時不得分，可以用在科技成果轉化部分。

2.知識產權要求

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；企業(yè)創(chuàng)新能力評價細則中，知識產權分值為30分，主要從知識產權技術的先進程度、對主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用、數量及獲得方式四個方面進行評分。

3.知識產權注意事項

（1）提前規(guī)劃布局：企業(yè)在項目立項前應做好相關知識產權布局規(guī)劃，實施過程中應根據實際實施進度持續(xù)推進知識產權申請工作。

（2）注重關聯(lián)體現：申請的知識產權應與研發(fā)項目、高新技術產品在名稱及內容上具備關聯(lián)性，并充分體現出核心技術要點。

（3）注重申報進度：申請的知識產權應根據研發(fā)進度及時申報，專利請勿非正常申報，軟著請勿集中申報，建議根據項目進度分攤到各季度按需申報。

二、科技人員

1、科技人員占職工總數不低于10%。

（1）科技人員名單，盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線或者盲目將占比提高很多；

2、科技人員必須入職繳社?；蛴泄べY發(fā)放記錄滿足183天以上；

（1）科技人員要求與科研崗位相關的工作，有相應的工作記錄；

（2）研發(fā)組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

（3）研發(fā)項目RD表中，項目立項報告和結題報告中的參與人員最好一致，任務分工一致。

三、研發(fā)費用

企業(yè)上年度銷售收入高企研發(fā)費用占比

收入在5000萬以下的

占比5%以上

5000萬～2億之間的

占比4%以上

2億元以上的占比3%以上

1、研發(fā)項目要符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產學研合作、相關知識產權申請等）；

2、研發(fā)輔助賬或專賬規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數據保持一致。

正確歸集研發(fā)費用

（1）提前歸集費用：按照高新技術企業(yè)申報條件中，研究開發(fā)費用占銷售收入的比例應達到規(guī)定要求，確定好高企申報前三年的研發(fā)項目立項，做好研發(fā)費用輔助賬歸集，避免費用歸集不合理化，質疑研發(fā)費用的真實性，影響高企申報結果，并同步做好研發(fā)費用加計扣除備查材料工作，如：研發(fā)項目立項報告，研發(fā)輔助賬，研發(fā)費用相關憑證。

（2）研發(fā)費用項目布局：以企業(yè)行業(yè)領域為準，合理化分配研發(fā)費用項目，如：軟件類企業(yè)，人員人工費用占比為60%以上，直接投入費用占比為20%以內，其他費用占比為10%以內合理化布局；如：制造類企業(yè)，人員人工費用占比為40%以上，直接投入費用占比為40%以上，其他費用占比為10%以內合理化布局。

四、高新技術產品收入

1、高新產品名稱、合同發(fā)票規(guī)范、檢測報告和知識產權與產品說明要體現所定的高新技術產品；

2、高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；

3、高新產品的佐證資料，除合同及發(fā)票、知識產權以外，建議以第三方的產品認定、檢測報告、客戶的滿意度調查表或用戶報告等來佐證；

4、某些地方上有高新技術產品（服務）認定的，如北京，需要提前申報。

5、針對工程類、集成類、高服類高新收入，建議做好技術合同登記！

五、科技成果轉化能力

1、由技術專家根據企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。

注：同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

2、科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須三年累計產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等。

注：每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

做好科技成果轉化

（1）注重轉化時間：建議企業(yè)常態(tài)化推進科技成果轉化工作，二類知識產權，每年申請5項及以上，一類知識產權，每年申請1項及以上作為取得的科技成果，注重轉化的時間在高企申報的前三年內，同時相關成果應能體現與研發(fā)項目、高新技術產品的關聯(lián)，以及技術創(chuàng)新性和先進性。

（2）強化科技成果轉化關聯(lián)性:對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發(fā)展新產業(yè)等活動產生的經濟效益佐證材料關聯(lián)科技成果，如銷售合同，銷售發(fā)票，需要保持科技成果名稱關聯(lián)性。

（3）體現轉化成效：科技成果轉化應體現出相關成效，因此在科技成果轉化后形成的產品（服務）等，應同步準備檢測報告、查新報告、用戶使用報告等第三方評價材料作為轉化成效支撐材料佐證科技成果轉化，同時注重材料時間在高企申報的前三年內為最佳。

六、研發(fā)組織管理水平

研發(fā)組織管理水平部分需要格外注意，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

1、建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

2、建立符合企業(yè)情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉化熱情；

3、建立健全研究開發(fā)機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)研發(fā)機構、博士后工作站、院士專家工作站、重點實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構軟硬件建設，積極探索與高?？蒲性核漠a學研合作活動。

七、成長性評價

1、成長性的評價主要根據企業(yè)近三年的財務數據，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。

特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他方面材料，注意該得的分不能丟分。

八、高企領域合理的選擇

要點提示

在高企申報過程中，企業(yè)在準備認定材料的過程中應當結合企業(yè)自身研究開發(fā)項目、產品、專利技術等來選擇申報領域，切實做到研發(fā)項目、產品、專利、領域的“四點統(tǒng)一”。另外，研發(fā)項目既要結合企業(yè)實際體現行業(yè)的先進性，在技術材料的編制過程中也要注意和申報的領域相契合，不能出現申報領域在一個領域，編寫材料在另外一個領域的情況。

申報領域選擇錯誤，會導致有些企業(yè)的一些低水平研發(fā)項目或編造的前沿項目在專家評審階段被否定，這樣對應的研發(fā)費用、成果轉化也會被剔除，危及整個申報結果。

另外評審過程中，如果領域選擇錯誤，專家可能拒絕評審！

企業(yè)應根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》國科發(fā)火〔2016〕32號文件，選擇合適的領域！新辦法發(fā)布后，按照新辦法執(zhí)行！