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南通市舉行新聞發(fā)布會(huì)

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2023年“萬(wàn)事好通”南通營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化提升舉措新66條

一

營(yíng)造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境

01

強(qiáng)化惠企政策落實(shí)，深化“惠企通”平臺(tái)建設(shè)。

結(jié)合南通實(shí)際，出臺(tái)落實(shí)支持企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)以及支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展激發(fā)民間投資活力等相關(guān)政策措施。實(shí)施“惠企通”平臺(tái)管理辦法，在全市企業(yè)中推廣使用“惠企通”平臺(tái)，不斷優(yōu)化平臺(tái)政策解讀、匹配、兌現(xiàn)等服務(wù)功能，有效解決企業(yè)優(yōu)惠政策“找不到、讀不懂、不會(huì)辦、往返跑”等問(wèn)題。推行惠企政策“免申即享”“簡(jiǎn)申快享”，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)一月一匯總，一月一研究，一月一兌現(xiàn)。

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02

搭建“同城貨多多”平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接。

充分發(fā)揮穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專(zhuān)班作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善南通工業(yè)產(chǎn)業(yè)大全數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建“同城貨多多”供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品信息和服務(wù)需求上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品全覆蓋，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接。

03

推廣轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。

全面推廣線(xiàn)上轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取合作銀行突破10家，企業(yè)通過(guò)合作銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸服務(wù)，1000萬(wàn)元以下、10天以?xún)?nèi)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率，日利率低至0.3‰以?xún)?nèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。力爭(zhēng)全年全市轉(zhuǎn)貸規(guī)模超300億元。

04 加強(qiáng)政銀合作，提升企業(yè)融資便利度。

持續(xù)發(fā)揮省市普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，積極開(kāi)展“小微貸”“蘇科貸”“江海貸”等財(cái)政金融合作產(chǎn)品信貸業(yè)務(wù)，2023年財(cái)政金融產(chǎn)品在貸余額達(dá)到120億元，財(cái)政放大倍數(shù)超20倍。對(duì)吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的中小微企業(yè)推廣“蘇崗貸”普惠性信用貸款，在一定額度內(nèi)提供純信用貸款支持，撬動(dòng)更多的金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)專(zhuān)注服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，平均年化綜合擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。

05

“富民創(chuàng)業(yè)貸”助力大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》，拓寬富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款享受對(duì)象范圍，對(duì)于重點(diǎn)群體第一次貸款據(jù)實(shí)全額貼息；對(duì)符合貸款申請(qǐng)條件的重點(diǎn)群體進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)。

06

推進(jìn)物流業(yè)降本增效。

實(shí)施收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠，自2023年4月1日起，對(duì)進(jìn)出通州灣港區(qū)和通海港區(qū)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，在全省所有普通公路收費(fèi)站、高速公路給予ETC通行費(fèi)五折優(yōu)惠。在崇川區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新增20個(gè)新能源配送車(chē)輛臨時(shí)停靠泊位。根據(jù)《南通市城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)考核管理和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，對(duì)認(rèn)定為城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)且企業(yè)新能源配送車(chē)輛符合相關(guān)條件的，給予每輛最高不超過(guò)2萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)提高運(yùn)輸效率降低物流成本。

07

支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

全力支持本地創(chuàng)新藥進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄并做好輔導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)支持本地創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品掛網(wǎng)；探索我市新批準(zhǔn)上市藥品首發(fā)價(jià)格形成，推動(dòng)我市創(chuàng)新藥在我省首發(fā)上市；建立DRG創(chuàng)新支付機(jī)制，對(duì)使用創(chuàng)新藥，開(kāi)展新技術(shù)的病組給予點(diǎn)數(shù)或系數(shù)傾斜；積極支持指導(dǎo)本地優(yōu)勢(shì)品種參加國(guó)家、省集采，加大臨床覆蓋面。

08

壓縮留抵退稅時(shí)間，稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。

正常留抵退稅平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)，緩解企業(yè)資金壓力。大力推行社保優(yōu)惠政策“免申即享”辦理模式，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

09

強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)督，助力企業(yè)“輕裝前行”。

全面推廣使用“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”，對(duì)符合條件的終端用戶(hù)盡快實(shí)現(xiàn)直供到戶(hù)和“一戶(hù)一表”。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按80%標(biāo)準(zhǔn)收取水資源費(fèi)省級(jí)部分。在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在金融、公用事業(yè)單位建立涉企收費(fèi)督導(dǎo)制度，防范違規(guī)收費(fèi)行為。

10

建立科研容錯(cuò)機(jī)制。

營(yíng)造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，出臺(tái)《南通市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，明確盡職免責(zé)制度。對(duì)財(cái)政資金支持的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的科研項(xiàng)目，未取得預(yù)期成效但已盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)的，可以免予追究相關(guān)責(zé)任，最大限度解放和激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新的巨大潛能，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新能力提升和科技成果轉(zhuǎn)化。

二

營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

11 持續(xù)推進(jìn)“旗艦領(lǐng)航”行動(dòng)。

開(kāi)展第三批150家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)質(zhì)量體檢，形成質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)導(dǎo)航報(bào)告；分類(lèi)推送產(chǎn)業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘信息；開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)比對(duì)、實(shí)時(shí)更新，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。

12

開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。

聚焦南通家紡、海安家具、啟東電動(dòng)工具、如皋服裝、如東安防等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量合作社為載體，助力特色小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)，企業(yè)新增注冊(cè)商標(biāo)1000個(gè)，制定修訂標(biāo)準(zhǔn)1000個(gè)以上，新增質(zhì)量管理體系200個(gè)，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢整體合格率穩(wěn)定在90%以上。推進(jìn)“蘇質(zhì)貸”落地，完成100家小微企業(yè)質(zhì)量授信20億元。

13

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。

加快建設(shè)國(guó)家床上用品質(zhì)檢中心、國(guó)家電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。建成省藥監(jiān)局審評(píng)核查南通分中心，指導(dǎo)全市生物醫(yī)藥重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)藥械綜合服務(wù)站。

14

實(shí)施特種設(shè)備服務(wù)提優(yōu)工程。

培育電梯維保星級(jí)單位80家，對(duì)五星維保單位建立慎罰少罰機(jī)制。實(shí)施氣瓶充裝單位差異化監(jiān)管，對(duì)連續(xù)三年獲評(píng)A類(lèi)單位試行自我聲明承諾換證。開(kāi)發(fā)叉車(chē)租賃使用共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)叉車(chē)資源統(tǒng)籌高效利用，減少企業(yè)投入成本。升級(jí)南通市特種設(shè)備智慧監(jiān)察平臺(tái)，為全市特種設(shè)備作業(yè)人員提供全范圍、全時(shí)段、全免費(fèi)線(xiàn)上培訓(xùn)。

15

實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化“雨露計(jì)劃”。

聚焦6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)400家以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化1200件以上，推動(dòng)500家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資70億元以上。

16

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“指南針計(jì)劃”。

對(duì)上市、擬上市、走出去企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，籌建國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心南通分中心。為專(zhuān)精特新、“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)開(kāi)通專(zhuān)利預(yù)審綠色通道，2個(gè)工作日響應(yīng)，7個(gè)工作日預(yù)審結(jié)案。

17

實(shí)施企業(yè)商業(yè)秘密“保險(xiǎn)箱計(jì)劃”。

開(kāi)發(fā)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為全市專(zhuān)精特新企業(yè)提供商業(yè)秘密保護(hù)線(xiàn)上培訓(xùn)指導(dǎo)、示范文本指引、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綠色維權(quán)通道等服務(wù)，打造商業(yè)秘密“保險(xiǎn)箱”。

18

全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

全面推廣應(yīng)用“公平競(jìng)爭(zhēng)e審查”監(jiān)測(cè)評(píng)估信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉市場(chǎng)主體政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，及時(shí)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。定期開(kāi)展政府采購(gòu)預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)排查清理，不得將在本地注冊(cè)企業(yè)、在本地設(shè)立分公司或者辦事處、采購(gòu)本地供應(yīng)商、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤。

19

投標(biāo)保證金自動(dòng)退還。

打造投標(biāo)保證金收退新機(jī)制，全過(guò)程無(wú)需人工介入，全程智能化執(zhí)行，保證金按照預(yù)定時(shí)點(diǎn)自動(dòng)退還至投標(biāo)人賬戶(hù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

20

實(shí)施“數(shù)字賦能、信用助企”工程。

進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，推動(dòng)南通市信用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管服務(wù)模式。創(chuàng)新信用承諾管理應(yīng)用，將信用承諾及履約情況嵌入行政審批辦事流程，縮短企業(yè)審批時(shí)間；運(yùn)用企業(yè)評(píng)價(jià)運(yùn)行管理系統(tǒng)，評(píng)價(jià)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，切實(shí)做到無(wú)事不擾；以信用為企業(yè)融資增信，強(qiáng)化融資信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）建設(shè)，形成企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)“通信貸”一體化辦理和全流程放款，推動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類(lèi)信用貸款超百億元。

21

建立失信提示預(yù)警機(jī)制，高效開(kāi)展“信用修復(fù)”。

按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)整治”工作思路，開(kāi)展失信企業(yè)信用修復(fù)工作。升級(jí)企業(yè)信用云修復(fù)平臺(tái)，建立市場(chǎng)主體失信提示和失信預(yù)警機(jī)制。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、納稅等領(lǐng)域違法失信市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)自動(dòng)提醒功能。開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，服務(wù)行政相對(duì)人主動(dòng)糾正違法失信行為，保障信用主體合法權(quán)益，全力為企業(yè)紓困解難，發(fā)揮信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

三

營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

22

深化證照“套餐辦”，許可經(jīng)營(yíng)一體化推進(jìn)。

深度集成企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)兩個(gè)領(lǐng)域事項(xiàng)，市本級(jí)開(kāi)發(fā)“需求導(dǎo)向、自由組合”的“智能化、模塊化”一體申辦平臺(tái)，便于市場(chǎng)主體一次了解行業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)辦理要求，根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍自由組合申辦，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體多樣化需求，實(shí)現(xiàn)超市（便利店）、餐館、熟食店、烘焙店、藥店、健身房、美發(fā)店、美容店、汽修店、洗車(chē)店等10類(lèi)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng)“套餐辦”。

23

工程項(xiàng)目“施工許可一證辦理”。

以總承包合同為核心，在取得用地手續(xù)、工程規(guī)劃許可證、首張施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證（或?qū)張D合格意見(jiàn)），確定總承包施工單位后，即依法核發(fā)施工許可證。涉及《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定消防設(shè)計(jì)審查的，依法辦理。項(xiàng)目根據(jù)施工圖審查通過(guò)進(jìn)程自動(dòng)增加施工許可范圍，不再另行核發(fā)施工許可證。配套建立“容缺后補(bǔ)”監(jiān)管機(jī)制，各類(lèi)監(jiān)管與施工進(jìn)度同步，所有必需的技術(shù)、管理等資料在竣工驗(yàn)收前補(bǔ)齊即可。

24

優(yōu)化環(huán)評(píng)審批，“總量調(diào)蓄庫(kù)”保障資源供給。

新增6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，探索入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革，簡(jiǎn)化報(bào)告書(shū)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目編制內(nèi)容，避免重復(fù)評(píng)價(jià)；工序不涉及產(chǎn)生重點(diǎn)污染物污染因子的報(bào)告表類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，縮短審批時(shí)間；壓降環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)審查時(shí)限，提高審批效率。對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)處于有效期的省級(jí)以上園區(qū)內(nèi)企業(yè)新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目，在完成項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評(píng)報(bào)告編制后，提前對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行技術(shù)審查；省級(jí)重大項(xiàng)目建立信息服務(wù)卡制度，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位，超前介入環(huán)評(píng)編制，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)；深入探索“總量調(diào)蓄庫(kù)”制度，完善并規(guī)范總量收儲(chǔ)和使用機(jī)制，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目總量資源供給。

25

強(qiáng)化自然資源要素保障。

以年度國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目清單為依托，實(shí)施自然資源要素配置全鏈條前置服務(wù)，梳理建立年度用地用林用海報(bào)批“服務(wù)庫(kù)”，建立內(nèi)部重大項(xiàng)目服務(wù)保障協(xié)同機(jī)制，容缺受理、優(yōu)化流程、同步聯(lián)審，提高重大項(xiàng)目建設(shè)用地用林用海審批辦理時(shí)效，推動(dòng)重大項(xiàng)目快速落地，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?？毂！薄?chuàng)新重點(diǎn)涉港項(xiàng)目報(bào)批服務(wù)，全流程梳理報(bào)批服務(wù)清單，提前介入提供跟蹤服務(wù)，推動(dòng)并聯(lián)手續(xù)同步報(bào)批，確保集約節(jié)約規(guī)范使用港口岸線(xiàn)。

26

擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”適用范圍。

積極回應(yīng)企業(yè)訴求，將查驗(yàn)貨物納入試點(diǎn)范圍，通過(guò)采取“嵌入式”查驗(yàn)和“順勢(shì)監(jiān)管”模式，提高貨物通關(guān)效率，進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)，提升口岸集疏效能。

27

融入長(zhǎng)三角海事一體化，實(shí)施“不停航辦證”。

加強(qiáng)長(zhǎng)三角海事監(jiān)管服務(wù)協(xié)作，為船企接單、新造船舶完工下水、出塢、舾裝、出江試航、交船提供全方位咨詢(xún)指導(dǎo)和安全保障。主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)江浙滬海事部門(mén)，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)在籍海船買(mǎi)賣(mài)、變更等全面實(shí)施“不停航辦證”，為轄區(qū)40余家船舶修造企業(yè)、300余家航運(yùn)公司打造全產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)海商環(huán)境。

28

深化水上“大交管”建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)船舶“快進(jìn)快出”。

拓展沿海港航調(diào)度一體化新型交通組織指揮體系應(yīng)用，開(kāi)發(fā)應(yīng)用沿江港航調(diào)度一體化智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)109座碼頭、102家代理公司全覆蓋，形成“江海一體”調(diào)度全覆蓋格局。強(qiáng)化“綠色通道”機(jī)制，促進(jìn)船舶航行計(jì)劃和港口生產(chǎn)調(diào)度、引航調(diào)度有機(jī)融合，實(shí)施進(jìn)入長(zhǎng)江南通段大型海輪、集裝箱船和重點(diǎn)物資運(yùn)輸船“快進(jìn)快出”，減少錨泊等待時(shí)間，推進(jìn)小廟洪航道夜航常態(tài)化，預(yù)計(jì)全年幫助港航企業(yè)節(jié)約物流運(yùn)輸成本4億元。

29

企業(yè)數(shù)字證書(shū)“一證通行”，登記檔案“查立得、得即用”。

依托南通市電子印章平臺(tái)，開(kāi)發(fā)數(shù)字證書(shū)互簽互驗(yàn)功能，整合人社、醫(yī)保、公積金等領(lǐng)域數(shù)字證書(shū)，為企業(yè)提供線(xiàn)上統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證和簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一張證書(shū)貫通辦事，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改進(jìn)企業(yè)檔案查詢(xún)方式，依托“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄，實(shí)現(xiàn)登記電子檔案全程線(xiàn)上查詢(xún)、下載、打印，為企業(yè)融資、招投標(biāo)、上市等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。

30

推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用。

全年開(kāi)通數(shù)字人民幣受理商戶(hù)門(mén)店超10萬(wàn)家，加油站100家，地鐵購(gòu)票機(jī)100臺(tái)，覆蓋景區(qū)、文博場(chǎng)館、醫(yī)院和學(xué)校各10家，不斷提升企業(yè)和個(gè)人支付結(jié)算便利化水平。

31

深化電子證照歸集應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。

不斷提升電子證照歸集水平，健全電子證照歸集責(zé)任清單、共享清單，建立醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、生態(tài)環(huán)境、工程審批等領(lǐng)域數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推動(dòng)身份證、戶(hù)口簿、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等證照在審批服務(wù)領(lǐng)域的共享應(yīng)用，建立電子證照數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制，對(duì)運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異議及時(shí)聯(lián)系登記主管部門(mén)核實(shí)校正。持續(xù)提升電子證照共享服務(wù)應(yīng)用能力，最大限度減少企業(yè)群眾辦事所需材料。

32

實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“網(wǎng)上辦”“帶押過(guò)戶(hù)”常態(tài)化。

借助“線(xiàn)上蘇小登·南通e證通”線(xiàn)上登記平臺(tái)，支持不動(dòng)產(chǎn)登記信息“網(wǎng)上查詢(xún)”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、一日結(jié)”。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采用系統(tǒng)直連方式實(shí)現(xiàn)貸款審批與抵押登記業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接。在押不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)，無(wú)需還貸解押，買(mǎi)賣(mài)雙方與貸款銀行簽訂協(xié)議，共同提起申請(qǐng)登記，按照“一次申請(qǐng)、合并審核、同步辦結(jié)”的要求，辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等相關(guān)登記事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)登記和金融有效銜接，降低交易成本，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

33

全面升級(jí)“交房即發(fā)證”辦理模式。

通過(guò)信息共享方式，獲取帶簽名和印章的生效電子版商品房銷(xiāo)售合同，采取“一次收繳、后臺(tái)分賬”稅費(fèi)同繳方式，常態(tài)化實(shí)現(xiàn)在交房現(xiàn)場(chǎng)“掌上申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、線(xiàn)上繳稅（費(fèi)）、當(dāng)場(chǎng)拿證”。進(jìn)一步優(yōu)化商品房、存量房轉(zhuǎn)移登記辦理流程，通過(guò)部門(mén)間信息共享，推動(dòng)線(xiàn)下登記窗口實(shí)行綜合收件、無(wú)差別受理。

34

開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。

自2023年4月1日起，簡(jiǎn)化變更登記操作流程，納稅人在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法辦理變更登記后，無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共享的變更登記信息自動(dòng)同步予以變更。升級(jí)環(huán)保稅在線(xiàn)申報(bào)功能，對(duì)印染紡織、建材建筑、金屬加工等行業(yè)自動(dòng)生成排污系數(shù)，簡(jiǎn)化填表方式。推行增值稅預(yù)填報(bào)功能，系統(tǒng)自動(dòng)采集生成報(bào)表數(shù)據(jù)，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)。推行增值稅往期更正申報(bào)預(yù)填報(bào)功能，采用引導(dǎo)式界面，大幅壓縮填報(bào)時(shí)間。

35

擴(kuò)展便民利企移動(dòng)應(yīng)用，更好實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。

依托“南通百通APP”等，推進(jìn)人社、醫(yī)保、商務(wù)、質(zhì)檢等移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)進(jìn)一步整合。根據(jù)省移動(dòng)端應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)清單，加快推進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)接入“蘇服辦APP”。深化南通公安便民服務(wù)“一張圖”建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦。

四

營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境

36 實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行“五張清單”。

對(duì)非重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)、企業(yè)，按照“不觸發(fā)、不監(jiān)管”原則，推行“觸發(fā)式”監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到無(wú)事不擾。拓展細(xì)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法首違不罰、免予處罰、減輕處罰、不予行政強(qiáng)制措施“四張清單”。新增廣告、商標(biāo)、計(jì)量等輕微違法從輕處罰“第五張清單”。加強(qiáng)包容審慎執(zhí)法和免罰輕罰清單實(shí)施培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。創(chuàng)新開(kāi)展行政裁量基準(zhǔn)和免罰輕罰清單專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督，以監(jiān)督效能促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提升。

37

推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法“三會(huì)一單”工作法。

推行執(zhí)法前召開(kāi)執(zhí)法告知會(huì)，告知執(zhí)法檢查程序、檢查內(nèi)容、處罰依據(jù)等，發(fā)放執(zhí)法事項(xiàng)清單；執(zhí)法中召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)，介紹執(zhí)法檢查的目的、執(zhí)法檢查人員組成、執(zhí)法檢查內(nèi)容等；執(zhí)法后召開(kāi)警示教育會(huì)，通報(bào)已執(zhí)法情況、典型案例等，充分發(fā)揮警示教育作用，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)自查自糾，認(rèn)真整改同類(lèi)問(wèn)題隱患。推行線(xiàn)上數(shù)據(jù)巡查監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“線(xiàn)上監(jiān)測(cè)預(yù)警+線(xiàn)下精準(zhǔn)執(zhí)法”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升線(xiàn)上巡查比例，營(yíng)造“無(wú)事不擾，違法必究”的環(huán)境。

38

優(yōu)化涉企公共法律服務(wù)供給。

圍繞中小微企業(yè)及其從業(yè)人員法律服務(wù)需求，開(kāi)展法治副總進(jìn)企業(yè)、“微光計(jì)劃”、法律服務(wù)“微診斷”等活動(dòng)，落實(shí)助企紓困政策措施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)法律服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律”服務(wù)，推出涉企法律服務(wù)清單。加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師制度，推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立公司律師。

39

打造“無(wú)憂(yōu)”金盾服務(wù)品牌。

新建10支“企無(wú)憂(yōu)”金盾服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供定制服務(wù)。組建商會(huì)警務(wù)服務(wù)站“商無(wú)憂(yōu)”服務(wù)隊(duì)伍，全力保障中小微民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化商會(huì)融入基層社會(huì)治理機(jī)制，增強(qiáng)商會(huì)凝聚力、影響力，促進(jìn)“平安—發(fā)展”雙循環(huán)。

40

推動(dòng)涉企矛盾糾紛多元化解。

開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推動(dòng)在民營(yíng)企業(yè)中建立人民調(diào)解組織。推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，進(jìn)一步在金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)中推廣運(yùn)用。推廣商業(yè)秘密在線(xiàn)公證，創(chuàng)新“公證+金融”服務(wù)模式，助力防范化解金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

41

升級(jí)便企訴訟服務(wù)。

開(kāi)通“南通百通APP”訴訟掌上服務(wù)，開(kāi)展涉企案件在線(xiàn)立案、在線(xiàn)調(diào)解、在線(xiàn)訴訟、在線(xiàn)送達(dá)，推動(dòng)“支云e站”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，為企業(yè)提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的司法服務(wù)。推進(jìn)訴前評(píng)估鑒定，深化金融、商會(huì)商事等領(lǐng)域訴調(diào)對(duì)接。

42

推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防治理。

激發(fā)行政行為自我糾正制度效能，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)消除行政行為違法狀態(tài)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防、源頭治理，更大力度保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。妥善審理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等行政案件，依法保護(hù)涉訴企業(yè)合法權(quán)益，助力提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力水平。

43

創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察刑事、民事、行政、公益訴訟“一案四查”辦案模式，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑民綜合履職、行刑有效銜接等方式，提升辦案質(zhì)效。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，科學(xué)布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)，構(gòu)建“集中管轄+巡回審判+專(zhuān)業(yè)調(diào)處”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解新格局。妥善審理涉企創(chuàng)新成果權(quán)屬確認(rèn)、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、利益分配等糾紛案件，保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。精準(zhǔn)適用懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注、攀附仿冒，以及對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等行為。

44

集中清理涉企“掛案”。

建立掛案清理工作推進(jìn)機(jī)制，組織對(duì)全市涉企掛案開(kāi)展集中清理、質(zhì)量評(píng)查，監(jiān)督糾正違規(guī)立案撤案、插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，排查“壓案不查、有罪不究”風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)立案之日起超過(guò)二年未處理、長(zhǎng)期擱置的“掛案”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，確保每一起涉民企刑事案件依法依規(guī)按時(shí)辦理。

45

更好落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法政策。

推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，依法審慎適用羈押強(qiáng)制性措施，依法適用相對(duì)不起訴制度，加強(qiáng)羈押必要性審查。對(duì)涉及企業(yè)所有者、實(shí)際控制人、重要股東、法定代表人、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)骨干等重要崗位人員的案件，基層人民檢察院擬作出逮捕決定的，提級(jí)審批。

46

全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。

堅(jiān)持平等保護(hù)與促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，加大企業(yè)合規(guī)制度適用力度，針對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，向涉案企業(yè)精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議、執(zhí)法建議，幫助企業(yè)建章立制、堵塞漏洞，建立并執(zhí)行有效的合規(guī)計(jì)劃。通過(guò)落實(shí)能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑的量刑建議等司法政策，引入第三方監(jiān)管、評(píng)估、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)合規(guī)整改，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)建立合規(guī)案件行刑銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法同向發(fā)力。

47

落實(shí)“涉訴雙免保”機(jī)制，推進(jìn)善意文明執(zhí)行。

常態(tài)化開(kāi)展涉企案件集中執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。深化“365”全流程無(wú)紙化執(zhí)行模式改革，確保各類(lèi)執(zhí)行事務(wù)及時(shí)妥善處理，續(xù)封續(xù)保、解封解凍等工作高效順暢辦結(jié)。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作，推廣“涉訴雙免?！睓C(jī)制，盡量采取對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)影響較小的保全措施。對(duì)暫時(shí)陷入困境的企業(yè)，依法審慎采取強(qiáng)制措施，以達(dá)成和解協(xié)議、“活封”“活扣”等方式“放水養(yǎng)魚(yú)”、實(shí)現(xiàn)雙贏。

48

深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通市場(chǎng)主體退出通道。

簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件辦理流程，加大對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件清理力度，降低企業(yè)破產(chǎn)成本。發(fā)揮破產(chǎn)救治功能，通過(guò)預(yù)重整、破產(chǎn)重整、和解等程序，幫助企業(yè)化解債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。深化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決資產(chǎn)處置、職工安置、涉稅事項(xiàng)等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，探索綜合治理企業(yè)困境的方法措施。創(chuàng)新辦理破產(chǎn)工作機(jī)制，支持和便利破產(chǎn)管理人依法履職，推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、類(lèi)個(gè)人破產(chǎn)、打擊逃廢債等工作取得新突破。

五

營(yíng)造包容合作的開(kāi)放環(huán)境

49 推廣APEC商務(wù)旅行卡應(yīng)用。

加大對(duì)涉外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的宣傳推廣力度，對(duì)符合條件的企業(yè)管理人員做到需辦盡辦。

50

助力企業(yè)用好RCEP規(guī)則。

引導(dǎo)企業(yè)積極使用自貿(mào)協(xié)定綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)和對(duì)企服務(wù)指導(dǎo)，助力企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定規(guī)則，降低企業(yè)跨境貿(mào)易成本。組織企業(yè)參加RCEP國(guó)家境外展會(huì)，辦好“南通名品海外行”系列展，對(duì)參展企業(yè)給予最高2萬(wàn)元參展補(bǔ)助，每增加一個(gè)展位增加1萬(wàn)元，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

51

構(gòu)建跨境電商發(fā)展“生態(tài)圈”。

打響南通跨境電商選品博覽會(huì)品牌，打造“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”協(xié)同推進(jìn)模式，壯大崇川外貿(mào)中心、疊石橋國(guó)際家紡城等市級(jí)跨境電商集聚區(qū)和駐外產(chǎn)業(yè)園等跨境電商專(zhuān)題園區(qū)，加快招引各類(lèi)賣(mài)家企業(yè)和跨境電商服務(wù)商企業(yè)。

52

加大企業(yè)跨境收支政策支持力度。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支、資本項(xiàng)目收入使用便利化業(yè)務(wù)量提質(zhì)增效，力爭(zhēng)2023年優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化企業(yè)家數(shù)、收支總量較去年增長(zhǎng)超40%；指導(dǎo)銀行加大跨境人民幣“三降一優(yōu)”力度，提升跨境人民幣資金結(jié)算效率。

53

深入開(kāi)展企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

全轄外匯衍生品簽約口徑套保率突破30%，增強(qiáng)企業(yè)抗匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，減少匯兌損失；在落實(shí)落細(xì)外匯衍生品首辦戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)政府資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)企業(yè)辦理外匯套保業(yè)務(wù)給予保證金減免優(yōu)惠。

54

支持銀行更好服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

新增2-3家銀行接入市場(chǎng)采購(gòu)管理平臺(tái)，便利企業(yè)通過(guò)平臺(tái)辦理網(wǎng)上收結(jié)匯業(yè)務(wù)；加強(qiáng)與中信保聯(lián)動(dòng)，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

55

施行船舶違規(guī)搭靠外輪“首違不罰”。

采用批評(píng)教育、約談涉事企業(yè)等方式，探索企業(yè)誠(chéng)信管理機(jī)制。對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

56

實(shí)施新造船舶“試航即出境”。

進(jìn)一步優(yōu)化試航流程，探索實(shí)現(xiàn)新造船舶滿(mǎn)足條件下試航結(jié)束即可直接交付出境，無(wú)需再返回港口重新辦理通關(guān)手續(xù)，為造船企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。

57

推進(jìn)“鐵路快通”報(bào)關(guān)模式。

支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展鐵路“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，海關(guān)通過(guò)對(duì)鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行、核銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路列車(chē)所載進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管，無(wú)需運(yùn)營(yíng)企業(yè)另行申報(bào)并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。全力保障中歐班列高效運(yùn)行，提高鐵路通關(guān)效率和便利化水平，進(jìn)一步暢通我市向西開(kāi)放國(guó)際物流通道。

58

提供個(gè)性化引航服務(wù)。

根據(jù)長(zhǎng)江航道條件，放大船舶吃水，放寬夜航時(shí)間，減少企業(yè)運(yùn)輸成本，提高航運(yùn)效率。拓寬沿海引航服務(wù)范圍，成立高等級(jí)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)特種裝備運(yùn)輸、重大海工產(chǎn)品引航、LNG船舶夜航等一系列超吃水、超尺度船舶及復(fù)雜環(huán)境下的引航需求，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，助力企業(yè)重大項(xiàng)目、重要訂單順利交付。

六

營(yíng)造親商安商的人文環(huán)境

59 開(kāi)展多層級(jí)、多形式政企對(duì)接活動(dòng)。

定期召開(kāi)高層級(jí)政企座談會(huì)，以更直接、暖心的方式促進(jìn)企業(yè)與市領(lǐng)導(dǎo)交流，進(jìn)一步傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。市各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)適時(shí)組織企業(yè)家沙龍，傾聽(tīng)解答企業(yè)發(fā)展中面臨的資金、人才、技術(shù)等具體問(wèn)題，讓企業(yè)在高質(zhì)高效服務(wù)中擁有更多獲得感。

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持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)主體大走訪(fǎng)活動(dòng)。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等八個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班專(zhuān)業(yè)化作用，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流等方式，準(zhǔn)確了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的真實(shí)情況和訴求，對(duì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化指導(dǎo)。暢通企業(yè)訴求受理渠道，開(kāi)通企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，收集交辦全市各類(lèi)市場(chǎng)主體的問(wèn)題訴求。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，梳理、交辦、跟蹤、督辦企業(yè)訴求，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，夯實(shí)全閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。

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加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)正能量宣傳。

在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，加大對(duì)企業(yè)家、個(gè)體工商戶(hù)等群體及創(chuàng)業(yè)群體的正面宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)家榮譽(yù)感、獲得感。持續(xù)開(kāi)展“張謇杯”杰出企業(yè)家評(píng)選工作，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)家賡續(xù)傳承企業(yè)家精神。

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持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)聚才功能。

與國(guó)內(nèi)知名載體運(yùn)營(yíng)商合作，建設(shè)青年人才雙社區(qū)，構(gòu)建涵蓋“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的完整創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，為入駐企業(yè)提供全生命周期的孵化服務(wù)。引導(dǎo)科創(chuàng)人才資源向南通集聚，探索開(kāi)發(fā)南通市人才服務(wù)云平臺(tái)，集業(yè)務(wù)辦理、申報(bào)、審核、撥付為一體，提高線(xiàn)上線(xiàn)下人才服務(wù)信息和部門(mén)政務(wù)信息之間的流轉(zhuǎn)效率。

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線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)力優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制。

深化“暖企行動(dòng)”服務(wù)專(zhuān)員制度，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展政策宣傳、崗位發(fā)布對(duì)接、用工指導(dǎo)等全過(guò)程、全周期服務(wù)。打造全媒體引才矩陣，將線(xiàn)下校園招聘、線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)招聘、常態(tài)化直播招聘有機(jī)結(jié)合。著力深化人才政策宣傳，積極探索嵌入式、定制式、精準(zhǔn)式的人才服務(wù)模式。全年組織各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)200場(chǎng)，適時(shí)組織企業(yè)赴外開(kāi)展引才活動(dòng)80場(chǎng)，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。

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“量身定制”促就業(yè)，多層次開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，支持和鼓勵(lì)各類(lèi)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化產(chǎn)教融合成果，全力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于8.5萬(wàn)人次。優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)供給，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，新增高技能人才培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次。加強(qiáng)數(shù)字技能人才培養(yǎng)，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新增數(shù)字技能人才培訓(xùn)0.8萬(wàn)人次。持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)不少于0.8萬(wàn)人次。突出各類(lèi)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

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實(shí)施在通就業(yè)群體關(guān)懷行動(dòng)。

按照“城市人口導(dǎo)入”和“住房?jī)?yōu)惠政策”相結(jié)合的思路，細(xì)化落實(shí)“3+2”青年人才津補(bǔ)貼政策，將青年人才生活津補(bǔ)貼享受期限從3年延長(zhǎng)至5年，以真金白銀吸引青年人才加速集聚，強(qiáng)化政策虹吸效應(yīng)。優(yōu)化“青年人才驛站”功能，對(duì)異地來(lái)通求職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供免費(fèi)申請(qǐng)入住服務(wù)，切實(shí)解決就業(yè)過(guò)渡期的住宿難題，打造集短期住宿、互動(dòng)交流、職業(yè)教育、信息獲取、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展“青春邀約·緣來(lái)有你”等青年婚戀交友活動(dòng)，面向廣大適齡企業(yè)青年高頻度開(kāi)展婚戀教育、互動(dòng)交友系列活動(dòng)。定期組織開(kāi)展一線(xiàn)職工療休養(yǎng)，大力推動(dòng)子女愛(ài)心托育托管服務(wù)、職工心理健康促進(jìn)行動(dòng)，加大對(duì)一線(xiàn)職工的關(guān)懷力度。

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豐富企業(yè)職工文化生活。

統(tǒng)籌全市各專(zhuān)業(yè)院團(tuán)利用送戲下基層平臺(tái)，組織進(jìn)企演出不少于50場(chǎng)。創(chuàng)作一批反映企業(yè)火熱生活的文藝作品，舉辦首屆南通市戲劇文學(xué)創(chuàng)作大賽，組織創(chuàng)作人員深入工廠采風(fēng)。廣泛開(kāi)展“濠濱夏夜”“天樂(lè)之夏”、公益電影放映等文體活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)各具特色的“職工書(shū)屋”“網(wǎng)上書(shū)屋”，豐富職工文娛生活。

采寫(xiě)：南通報(bào)業(yè)全媒體記者 嚴(yán)春花

編輯：劉鈴燕